Правообладатель иллюстрации Mikhail Metzel/TASS

Губернатор Псковской области Андрей Турчак ушел в отставку и стал исполняющим обязанности секретаря генсовета "Единой России". Имя Турчака ассоциируется с делом об избиении журналиста Олега Кашина, причастность к которому экс-губернатор отрицал.

Турчак стал 11-м российским губернатором, уволенным Путиным с 25 сентября. Как и во всех предыдущих случаях, он ушел с формулировкой "по собственному желанию", однако СМИ выделяют его из общего ряда.

Об уходе Турчака с поста губернатора сообщил президент России Владимир Путин на встрече с заместителем полпреда в Северо-Западном федеральном округе Михаилом Ведерниковым, который стал врио главы Псковской области. О партийном назначении объявил премьер Дмитрий Медведев, который возглавляет "Единую Россию".

Секретарь генсовета - ключевая должность в оперативном управлении "Единой Россией". Этот пост оказался вакантным после кадровой рокировки.

Возглавлявший генсовет партии Сергей Неверов на этой неделе перешел на пост главы фракции "Единой России" в Госдуме. Это место освободил бывший генерал МВД Владимир Васильев, который сменил Рамазана Абдулатипова на посту главы Дагестана.

Накануне агентство Интерфакс сообщало, что череда отставок губернаторов в этом году завершена, но возможна смена руководителя Псковской области "по другой причине".

Ранее о возможном переходе губернатора Турчака на ключевой партийный пост писали РБК и "Ведомости". Это подтверждали собеседники Русской службы Би-би-си в "Единой России". Они говорили, что тот сложит полномочия губернатора ради работы в партии.

Влиятельные связи

Турчак уже занимался партийной работой - в 2007-2008 годах он возглавлял "Молодую гвардию" "Единой России", а руководителем Псковской области он стал в 2009 году в возрасте 33 лет.

Его отец Анатолий Турчак возглавляет петербургскую компанию "Ленинец", в 1990-х годах был заместителем будущего президента Владимира Путина в региональном совете движения "Наш дом - Россия". СМИ также называли Турчака-старшего партнером Путина по дзюдо.

Внимание к фигуре Турчака-младшего было привлечено в 2010 году после жестокого нападения на журналиста Олега Кашина. Спустя пять лет были задержаны исполнители нападения. Они утверждали, что заказчиком нападения якобы был гендиректор оборонного холдинга "Заслон" Александр Горбунов, действовавший в интересах "Ленинца".

Дело об избиении Кашина не прекращено. Горбунов и Турчак отрицали обвинения в причастности к избиению журналиста.

Кандидатуру Турчака на пост секретаря генсовета "Единой России" поддерживает первый замруководителя администрации президента Сергей Кириенко, говорил собеседник Би-би-си, знакомый с ходом обсуждения кандидатур (но не уполномоченный давать комментарии).

Еще одним лоббистом Турчака называют главу холдинга "Ростехнологии" Сергея Чемезова, делового партнера Анатолия Турчака.

Заседание генсовета "Единой России", на котором должен был решаться вопрос о его новом секретаре, должно было состояться в четверг, 12 октября, но было отложено до пятницы. Официальной причиной в партии назвали командировки руководителей партии.

"Ведомости" в среду сообщили, что Турчак в качестве секретаря партии власти якобы не устраивает возглавляющего "Единую Россию" Дмитрия Медведева "из-за репутационных издержек" (Медведев встречался с Кашиным в 2011 году и обещал найти организаторов нападения). В итоге премьер все-таки объявил о назначении Турчака исполняющим обязанности секретаря.

Решение о назначении секретаря генсовета "Единой России" должно состояться на общепартийном съезде в декабре 2017 года.

Отставку примерно десяти глав регионов в рамках курса на изменение губернаторского корпуса и формирование нового поколения управленцев. 11 октября источник РБК в Кремле , что ротация губернаторов практически завершена и 11-м отставником станет Андрей Турчак.

Как и предсказывали источники РБК, после ухода с губернаторского поста Турчак был переведен на пост главы генерального совета «Единой России», сменив Сергея Неверова, руководителем фракции партии в Госдуме. О назначении Турчака объявил в четверг председатель «Единой России» Дмитрий Медведев.

«В соответствии с уставом я сейчас вас назначаю исполняющим обязанности секретаря генерального совета, а впоследствии вашу кандидатуру рассмотрит съезд партии», — сказал Медведев на встрече с Турчаком (цитата по ТАСС).

Турчак был назначен врио губернатора Псковской области в 2009 году. На момент назначения ему было 33 года, что сделало его одним из самых молодых глав регионов России. В конце февраля 2009 года Турчак был утвержден в должности губернатора Псковским областным собранием, а в сентябре 2014 года победил на выборах губернатора. Во время пребывания на этом посту губернатора к нему «не было претензий, но он сам тяготился этой работой и хотел бы уйти», говорил ранее федеральный чиновник в беседе с РБК.

Депутат Псковского областного собрания от партии «Яблоко» Лев Шлосберг заявил РБК, что за восемь лет, которые Турчак возглавлял Псковскую область, «он полностью рассыпал бюджет региона». «Худшего бюджетного положения в Псковской области не было никогда за всю ее постсоветскую историю. [Андрей Турчак] создал колоссальный, рекордный за всю историю региона долг, собственные доходы региона равны долгу», — пояснил депутат.

По словам Шлосберга, Турчак «пришел в Псковскую область как на кадровый трамплин». «И только это его в Псковской области интересовало. Он не был готов к государственной работе. Все свои восемь лет Турчак жил здесь на чемоданах, в ожидании будущего перехода на некие высокие должности в Москве или Санкт-Петербурге», — добавил он.

До назначения губернатором Турчак был членом Совета Федерации от Псковской области, депутатом заксобрания Псковской области, председателем координационного совета «Молодой гвардии «Единой России».

Его отец Анатолий Турчак — старший руководитель объединения, затем холдинговой компании «Ленинец», Он является президентом Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга, входит в правление РСПП и исполком Российского футбольного союза. В 1990-х годах был заместителем Владимира Путина по петербургскому региональному совету движения «Наш дом — Россия». Журнал «Огонек» писал , что Турчак-старший был спарринг-партнером Путина по дзюдо. Турчак-младший является членом попечительского совета петербургского клуба дзюдо «Турбостроитель», в котором в 1980-х тренировался Путин.

В 2010 году неизвестными людьми был жестоко избит журналист Олег Кашин. Сам он называл заказчиком нападения Андрея Турчака: незадолго до того между ними произошел конфликт в «Живом журнале». Губернатор в ответ на оскорбительную реплику журналиста потребовал принести извинения, однако Кашин этого не сделал, после чего Турчак потребовал извиниться в течение суток, но извинений снова не последовало. Уже после нападения губернатор свою связь с избиением журналиста.

Михаил Ведерников родился в 1975 году в Ленинградской области, в 1998-м окончил Северо-Западную академию государственной службы Российской академии государственной службы при президенте России, после чего стал первым заместителем глава РО ООО «Молодежное Единство» Ленинградской области.

В 2001-2009 годах Ведерников был муниципальным депутатом — сначала в собрании Выборгского района, затем Выборга. Параллельно занимал посты председателя Общественной молодежной палаты при заксобрании Ленинградской области и замглавы регионального исполкома ленинградского областного отделения «Единой России». Позднее работал в управлении делами президента России по внутренней политике, в 2012 году был назначен заместителем полпреда президента в Северо-Кавказском федеральном округе, в 2017-м — заместителем полпреда в Северо-Западном федеральном округе.

Лев Шлосберг. Фото: Павел Смертин / ТАСС

— Насколько неожиданна оказалась для вас отставка Андрея Турчака?

— Отставка ожидалась уже давно. И дело не в том, что она стояла в политической повестке дня, а в том, что Турчак сам хотел уйти еще пять лет назад, а с 2015 года над ним висела угроза принудительной отставки. В Псковскую область он приехал в командировку в 2009 году. Ему обещали с 2012 года другое (московское или петербургское) место, у него были другие планы. Но командировка затянулась на восемь лет, и Турчак устал от неё.

С провинциальной областью надо было возиться, много времени проводить здесь, собственно жить здесь. А Турчак приезжал сюда в гости, свой дом в полном смысле слова здесь у него не появился. На мой взгляд, он рад своему отъезду.

— Как выглядит итог губернаторства Турчака?

— Он принял бедный регион с нулевым госдолгом, а оставил бедный регион, в котором долг превышает собственные доходы бюджета. Турчак сделал критическую системную ошибку в управлении финансами. Он счёл, что Псковская область может эффективно жить и развиваться с нарастающим государственным долгом, наращивал долг, покрывая заемными средствами не только текущие потребности, но и региональное софинансирование по федеральным программам.

Когда берешь в долг, надо помнить, что берешь чужие, а отдавать будешь свои и с процентами. Но Турчак об этом не думал, потому что не связывал свои планы на будущее с Псковской областью. Теперь область находится в экономических руинах, её состояние почти полностью зависит от поступлений из федерального бюджета, который не жалует наш регион.

Турчак — человек, выросший в большом городе. Там — другая жизнь. Он вообще не понимал, как живет сельский человек, что такое провинция. За время его губернаторства социальная инфраструктура области сократилась в три раза, около половины сельских поселений уничтожены. Самая заметная его административная реформа — жестокое, через колено, уничтожение сельского местного самоуправления в 2014 и 2015 годах.

Турчак считал, что достаточно районных центров, а сельские поселения — это балласт, от которого хорошо бы избавиться по максимуму, во всех выступлениях о местном самоуправлении он высказывался презрительно, он его не понимал. Он ввел бюджетную систему, при которой на долю сельских поселений стало выделяться всё меньше и меньше средств. Так он придушил их сначала финансово, поставил в абсолютно немощное положение, а потом добил административно. Он не понимал, почему народ возмущается и считал это происками политических врагов.

Одно из самых разрушительных дел Турчака — уничтожение системы районных больниц. При нём началась реорганизация районного здравоохранения: создание шести межрайонных больниц вместо 24 центральных районных. Теперь в двух третях районов люди максимум могут получить направление в больницу в соседнем районе от хирурга или терапевта.

А так как регулярного общественного транспорта у нас почти нет, то люди ездят в больницы на такси или решают, что лучше умереть дома.

В области увеличилась смертность, в том числе от инсультов, потому что пройти постинсультную реабилитацию возможно только в межрайонных больницах, а туда или не доехать, или там недостаточно коек. А профильное постинсультное отделение в области одно — в Пскове.

Женщины начали рожать в машинах, потому что при Турчаке осталось по сути три родильных дома на всю Псковскую область —

в Пскове, Великих Луках и Острове. Когда он пришел в 2009 году, их было 26 — в каждом городе и районе.

За последние полвека доступ к медицине у нас никогда не был таким плохим, как сейчас. Фактически, по доступности медицинского обслуживания для людей область скатилась к довоенному состоянию.

Турчаку не понятно, как живут люди в деревнях, зачем нужны сельские школы и больницы, библиотеки, клубы.

Вообще его след в Псковской области ужасен. Восемь лет во главе региона стоял абсолютно чужой ему человек.

— Почему, по-вашему, Турчак стал единственным из отправленных в отставку губернаторов, кто получил не почетную пенсию, а реальное повышение?

— Я не знаю повышение это или понижение, мне это не интересно. Они там между собой делят рабочие должности, кабинеты, столы, изображают политиков. Одни вурдалаки выбирают других вурдалаков. Да гори они все синим пламенем. Если бы их всех в одночасье убрать из системы власти — это было бы событие и хоть какое-то облегчение людям. Но они воспроизводят сами себя.

— В таком случае, все равно, кто приходит на смену Турчаку?

— На смену ему идет такой же молодогвардеец, ещё один искатель политических трамплинов. Я не вижу никаких принципиальных отличий. Михаил Ведерников (назначен врио губернатора Псковской области — Ред. ) — человек, абсолютно чужой для Псковской области. Почему именно он? Потому что работал в соседнем регионе? Но таких соседей у нас миллион человек. Потому что работал на Северном Кавказе? Но с работой он там, очевидно, не справился. Никаких положительных ожиданий от этого кандидата быть не может. Вообще никого из этих людей при нормальной политической системе и близко не подпустили бы к госуправлению. Идет отрицательный кадровый отбор.

— Тогда ждать каких-либо перемен в рамках нынешней политической системы не стоит. Однако вы уже объявили «Новой», что .

— Я исхожу из того, что, если ты понимаешь, что можешь сделать что-то для своего края и видишь, как это сделать, — делай. У меня есть понимание, как привести Псковскую область в порядок. Я здесь живу всю жизнь, я пскович в пятом поколении. Я буду разговаривать с людьми, убеждать их, сформулирую программу развития нашей области. Это для меня нормальная работа. Главное, чтобы в обществе не было постоянного чувства грядущего апокалипсиса: ах, выборов нет, ничего невозможно добиться... Надо верить в себя, в свои возможности и в людей. Иначе нужно менять профессию.

Президент Владимир Путин уволил губернатора Псковской области Андрея Турчака. Об отставке сообщил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Лидер «Единой России», глава правительства Дмитрий Медведев уже назначил господина Турчака и. о. секретаря генсовета «Единой России» вместо возглавившего думскую фракцию Сергея Неверова. Временно исполняющим обязанности главы Псковской области назначен заместитель полпреда в Северо-Западном федеральном округе (СЗФО) Михаил Ведерников.

Андрей Турчак уволен «по собственному желанию», так же как и предыдущие десять губернаторов, в осеннюю кадровую ротацию. «Состоялась встреча с (Михаилом) Ведерниковым, заместителем полномочного представителя президента в Северо-Западном федеральном округе,- сообщил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.- Указом президента он назначен и. о. губернатора Псковской области».

О вероятном назначении Андрея Турчака на пост секретаря генсовета «Единой России» “Ъ” сообщал 10 октября . Это место стало вакантным после того, как занимающий этот пост Сергей Неверов возглавил фракцию партии в Госдуме. Думский пост освободился после назначения Владимира Васильева врио главы Дагестана. Господин Турчак прибыл в Москву вечером 11 октября, на сегодняшний день было запланировано заседание генсовета, однако в третий раз оно перенесено по формальным причинам на 13 октября: господин Неверов не успел вернуться из командировки, а лидер партии Дмитрий Медведев только поздно вечером вернулся в столицу из Марокко. Однако господин Медведев, не дожидаясь заседания, назначил Андрея Турчака исполняющим обязанности секретаря генсовета. «В соответствии с уставом я сейчас вас назначаю исполняющим обязанности секретаря генерального совета, а впоследствии вашу кандидатуру рассмотрит съезд партии»,- сказал он на встрече с господином Турчаком. «У нас впереди главное политическое событие - выборы президента. Работы много. Я готов»,- в свою очередь ответил Андрей Турчак.

До назначения губернатором Андрей Турчак был членом Совета федерации и вновь может получить этот пост. Псковскую область он возглавил в 2009 году. В 2010 году было совершено нападение на работавшего в то время в “Ъ” журналиста Олега Кашина, в результате которого он получил тяжелые травмы. Позднее господин Кашин обвинил господина Турчака в причастности к этому. Господин Турчак обвинения отрицал, его причастность правоохранительными органами доказана не была.

Назначенный врио главы Псковской области 42-летний Михаил Ведерников должность замполпреда в СЗФО занял в феврале, до этого назначения он с 2012 года работал замполпреда президента в Северо-Кавказском федеральном округе. В 2010 году был советником департамента региональной политики управления президента РФ по внутренней политике.

По мнению политолога Александра Кынева, отставка Андрея Турчака выделяется на фоне отставок остальных губернаторов тем, что он единственный отправился на «реальное, а не номинальное повышение». «Все десять губернаторов были либо уволены в никуда, либо же то, что получили взамен, выглядело как утешительный приз»,- считает эксперт. По мнению господина Кынева, Ведерников очень схож с Турчаком, «они оба выходцы из прокремлевского молодежного движения». Политолог отметил, что Псковская область является достаточно конкурентным в политическом плане регионом, в законодательных органах которого представлено больше чем четыре парламентские партии.

Екатерина Гробман

Губернатор Псковской области Андрей Турчак подал в отставку по собственному желанию. Как передает ТАСС, это на брифинге сообщил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Владимир Путин принял его отставку.

Врио руководителя Псковской области назначен заместитель полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе Михаил Ведерников. Путин уже встретился с ним.

Чуть позднее стало известно, что премьер-министр Дмитрий Медведев, лидер «Единой России», встретился с Турчаком и назначил его исполняющим обязанности секретаря генсовета партии. Медведев напомнил, что имеет такое право по уставу, позднее кандидатуру экс-губернатора рассмотрит съезд партии, передает ТАСС.

Медведев сказал, что уже обсуждал с Турчаком на минувшей неделе возможности его перехода на пост секретаря генсовета «Единой России». «Сейчас это стало юридически возможным», - добавил он.

Турчак поблагодарил председателя партии за доверие. Он напомнил, что «Единая Россия» пользуется большой поддержкой населения, которую нужно сохранить и приумножить. «У нас впереди главное политическое событие - выборы президента Российской Федерации. Работы много. Я готов», - сказал он.

В последние недели о смене руководства регионов обычно сообщала пресс-служба Кремля. Некоторые губернаторы заявляли, что собираются уйти, еще до официального сообщения об их отставке и назначения временно исполняющих обязанности. Этой осенью Путин сменил уже 10 губернаторов.

Отставка Турчака ожидалась, но не в рамках этой ротации кадров, а именно в связи с его возможным назначением секретарем генсовета «Единой России». Прежде занимавший эту должность Сергей Неверов стал руководителем фракции «Единая Россия» в Госдуме после того, как прежний руководитель Владимир Васильев стал врио главы Дагестана.

Турчак был губернатором Псковской области больше восьми лет - с февраля 2009 г. Известно, что он давно хотел получить федеральную должность, отмечают политологи Евгений Минченко и Михаил Виноградов. «Наверное, новая позиция Турчака (врио секретаря генсовета партии "Единая Россия") – это не то, о чем он мечтал, но все же статусно это позиция высокая», - добавляет Виноградов.

Сменщику Турчака Михаилу Ведерникову 42 года, он родился в Ленинградской области, в начале 2000-х гг. входил в руководство молодежной организации партии «Единство» «Молодежное Единство». Позже, в 2007-2010 гг., был первым заместителем исполкома Ленинградского областного отделения партии «Единая Россия», сказано в его биографии на сайте полпредства. В 2010-2012 гг. Ведерников работал в администрации президента, возглавлял департамент по работе в регионами Южного и Северо-Кавказского федеральных округов управления по внутренней политике; позже был назначен заместителем полпреда президента в Северо-Кавказском федеральном округе, а незадолго до назначения врио губернатора Псковской области, в феврале 2017 г., перешел в полпредство президента в Северо-Западном округе (отвечал за Калининград).

Ведерников - в хорошем смысле карьерный чиновник, отмечает Виноградов. Он не публичный политик, но политический чиновник: умеет слушать и искать баланс, при этом достаточно современный человек и не чужой Северо-западу, отмечает эксперт. По его словам, Ведерников играл заметную роль в полпредстве президента в СКФО, кадровый состав которого в целом был довольно сильным. К какому-то из влиятельных кланов Ведерников не принадлежит, он делал свою карьеру самостоятельно, считает эксперт.

Ведерников взаимодействовал с Хлопониным, когда тот руководил полпредством в СКФО, а сам Ведерников работал в администрации президента, напоминает Минченко. Кроме того, новый врио губернатора Псковской области мог быть знаком и с Турчаком - они близки по возрасту, могли пересекаться, когда работали в «Единой России» (Турчак входил в руководство «Молодой гвардии "Единой России"», которая пришла на смену «Молодежному Единству», в котором состоял Ведерников), не исключает собеседник «Ведомостей».

Ведерников работал с тремя очень разными полпредами (с Хлопониным, Олегом Белавенцевым и Николаем Цукановым), что само по себе показатель: если он со всеми находил общий язык, значит, он хороший коммуникатор, говорит политолог Виталий Иванов. «Человек, долго работавший на Кавказе, – по определению искушен в дипломатии», – добавляет эксперт.

Путина в декабре 2015 г. спрашивали о возможной отставке Турчака или временном отстранении в связи с расследованием дела об избиении журналиста Олега Кашина. Вопрос был задан на большой пресс-конференции. Тогда президент сказал, что читал об этом деле в интернете и так понял, что речь шла не о самом губернаторе, а якобы о том, что его отец вмешивался. По словам Путина, решение должно приниматься на основании фактов, а не на публикациях в прессе, при всем к ней уважении.